প্রকাশ: ২২ আগস্ট ২০২৬ । সময়ের সন্ধান ডেস্ক । সময়ের সন্ধান অনলাইন।
বাংলাদেশসহ ৭৫টি দেশের নাগরিকদের ভিসা প্রক্রিয়াকরণ স্থগিত রাখার বিষয়ে ট্রাম্প প্রশাসনের নেওয়া নীতিকে অবৈধ ঘোষণা করেছেন যুক্তরাষ্ট্রের নিউইয়র্ক অঙ্গরাজ্যের ম্যানহাটান জেলা আদালতের বিচারক জ্যানেট ভার্গাস। আদালতের এই রায়ের ফলে ওই দেশগুলোর নাগরিকদের ভিসা আবেদনসহ অভিবাসন-সংক্রান্ত বিভিন্ন প্রক্রিয়ায় যুক্তরাষ্ট্র সরকারের নেওয়া স্থগিতাদেশের আইনগত ভিত্তি নিয়ে বড় ধরনের প্রশ্ন তৈরি হয়েছে।
শুক্রবার এ-সংক্রান্ত একটি মামলার রায় ঘোষণা করেন বিচারক জ্যানেট ভার্গাস। রায়ের লিখিত অনুলিপিতে তিনি বলেন, নির্দিষ্ট ৭৫টি দেশের নাগরিকদের জাতীয়তার ভিত্তিতে ভিসা প্রক্রিয়াকরণ চালু রাখা বা স্থগিত করার যে নীতি মার্কিন পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় গ্রহণ করেছে, তা মন্ত্রণালয়ের আইনগত এখতিয়ারের মধ্যে পড়ে না। একই সঙ্গে এই নীতি মার্কিন পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিওর বিধিবদ্ধ ক্ষমতার সীমাকেও অতিক্রম করেছে বলে উল্লেখ করেন আদালত।
আদালতের এই সিদ্ধান্ত যুক্তরাষ্ট্রে বসবাসরত এবং যুক্তরাষ্ট্রে যাওয়ার পরিকল্পনা করা বাংলাদেশিসহ সংশ্লিষ্ট দেশগুলোর নাগরিকদের জন্য গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। কারণ ট্রাম্প প্রশাসনের নীতির আওতায় ভিসা আবেদন প্রক্রিয়াকরণ ছাড়াও গ্রিনকার্ড ও নাগরিকত্ব-সংক্রান্ত কিছু প্রক্রিয়া পর্যালোচনায় স্থগিতাদেশ দেওয়া হয়েছিল। ফলে অনেক আবেদনকারীকে অনিশ্চয়তার মধ্যে অপেক্ষা করতে হচ্ছিল।
বিচারক ভার্গাস তাঁর রায়ের লিখিত ব্যাখ্যায় বলেন, আবেদনকারীর জাতীয়তার ভিত্তিতে ভিসা প্রক্রিয়াকরণ চালু রাখা অথবা স্থগিত করার নীতি যুক্তরাষ্ট্রের বিদ্যমান ভিসানীতি এবং পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের বিধিবদ্ধ এখতিয়ারের সঙ্গে সাংঘর্ষিক। তাঁর পর্যবেক্ষণে স্পষ্ট হয়েছে, প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে সরকারের নির্বাহী ক্ষমতারও আইনগত সীমা রয়েছে এবং সেই সীমার বাইরে গিয়ে কোনো নীতি কার্যকর করা যায় না।
চলতি বছরের ১৩ জানুয়ারি মার্কিন পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এক বিবৃতিতে ৭৫টি দেশের নাগরিকদের ভিসা আবেদন প্রক্রিয়াকরণ স্থগিতের কথা জানিয়েছিল। ওই তালিকায় বাংলাদেশ ছাড়াও পাকিস্তান, নাইজেরিয়া, কলম্বিয়া, মিসর, সিরিয়া ও ভেনেজুয়েলার মতো দেশ ছিল। পরবর্তীতে ২১ জানুয়ারি থেকে এই স্থগিতাদেশ কার্যকর করা হয়।
ট্রাম্প প্রশাসনের পক্ষ থেকে তখন বলা হয়েছিল, সংশ্লিষ্ট দেশগুলোর অভিবাসীদের মধ্যে সরকারি সহায়তা গ্রহণের হার তুলনামূলকভাবে বেশি। এর ফলে যুক্তরাষ্ট্রের সাধারণ করদাতাদের ওপর অতিরিক্ত আর্থিক চাপ তৈরি হচ্ছে বলে প্রশাসনের পক্ষ থেকে যুক্তি দেওয়া হয়েছিল। সেই কারণেই সংশ্লিষ্ট দেশগুলোর নাগরিকদের ভিসা এবং অভিবাসন-সংক্রান্ত আবেদন প্রক্রিয়ায় কঠোরতা আরোপের উদ্যোগ নেওয়া হয়।
তবে প্রশাসনের এই সিদ্ধান্ত শুরু থেকেই অভিবাসী অধিকার সংগঠনগুলোর সমালোচনার মুখে পড়ে। তাদের অভিযোগ ছিল, কোনো ব্যক্তির জাতীয়তাকে একমাত্র বা প্রধান ভিত্তি হিসেবে ব্যবহার করে ব্যাপকভাবে ভিসা ও অভিবাসন প্রক্রিয়া স্থগিত করা হলে তা ব্যক্তিগত অধিকার ও বিদ্যমান অভিবাসন আইনের সঙ্গে সাংঘর্ষিক হতে পারে।
এই নীতিকে চ্যালেঞ্জ করে ম্যানহাটান জেলা আদালতে মামলা করে অভিবাসী অধিকার নিয়ে কাজ করা ক্যাথলিক লিগ্যাল ইমিগ্রেশন নেটওয়ার্ক এবং আফ্রিকান কমিউনিটিজ টুগেদার নামের দুটি সংগঠন। তাদের করা মামলার শুনানি শেষে শুক্রবার রায় দেন বিচারক জ্যানেট ভার্গাস।
আদালতের রায়কে অভিবাসী অধিকারকর্মীরা ট্রাম্প প্রশাসনের অভিবাসন নীতির বিরুদ্ধে গুরুত্বপূর্ণ আইনি পদক্ষেপ হিসেবে দেখছেন। বিশেষ করে জাতীয়তার ভিত্তিতে একটি বড়সংখ্যক দেশের নাগরিকদের আবেদন প্রক্রিয়ায় একই ধরনের স্থগিতাদেশ দেওয়ার বৈধতা নিয়ে আদালতের পর্যবেক্ষণ ভবিষ্যতের নীতিনির্ধারণ ও মামলার ক্ষেত্রে প্রভাব ফেলতে পারে।
বাংলাদেশি নাগরিকদের জন্যও বিষয়টি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। যুক্তরাষ্ট্রে বাংলাদেশি প্রবাসীর সংখ্যা উল্লেখযোগ্য এবং প্রতিবছর শিক্ষা, কর্মসংস্থান, পারিবারিক পুনর্মিলন ও অন্যান্য বৈধ অভিবাসন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে অনেক বাংলাদেশি যুক্তরাষ্ট্রে যাওয়ার চেষ্টা করেন। পাশাপাশি যুক্তরাষ্ট্রে বসবাসরত বাংলাদেশিদের অনেকের পরিবারও বিভিন্ন অভিবাসন প্রক্রিয়ার সঙ্গে যুক্ত। ফলে ভিসা বা গ্রিনকার্ড প্রক্রিয়ায় দীর্ঘস্থায়ী স্থগিতাদেশ তাদের ব্যক্তিগত ও পারিবারিক জীবনে অনিশ্চয়তা তৈরি করতে পারে।
বিশেষজ্ঞদের মতে, আদালতের এই রায় সরাসরি সংশ্লিষ্ট প্রশাসনিক নীতির আইনগত ভিত্তিকে প্রশ্নবিদ্ধ করেছে। তবে আদালতের রায়ের পর বাস্তবে সংশ্লিষ্ট ভিসা ও অভিবাসন প্রক্রিয়াগুলো কত দ্রুত স্বাভাবিক হবে, তা নির্ভর করবে মার্কিন প্রশাসনের পরবর্তী পদক্ষেপের ওপর। সরকার চাইলে উচ্চতর আদালতে এই সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিল করতে পারে। সে ক্ষেত্রে বিষয়টি আরও দীর্ঘ আইনি প্রক্রিয়ার মধ্যে যেতে পারে।
এটি অবশ্য ট্রাম্প প্রশাসনের অভিবাসন নীতির বিরুদ্ধে সাম্প্রতিক সময়ে আসা একমাত্র আদালতের সিদ্ধান্ত নয়। এর আগে গত ৩ আগস্ট যুক্তরাষ্ট্রের কলাম্বিয়া জেলা আদালতের বিচারক অমিত মেহতা বাংলাদেশসহ ৭৫টি দেশের নাগরিকদের গ্রিনকার্ডের আবেদন পর্যালোচনায় ট্রাম্প প্রশাসনের দেওয়া স্থগিতাদেশকে অবৈধ ঘোষণা করেছিলেন। ফলে একই ধরনের নীতির বিষয়ে ভিন্ন আদালতের একাধিক রায় প্রশাসনের জন্য আইনি চাপ আরও বাড়িয়ে দিয়েছে।
ট্রাম্প প্রশাসনের অভিবাসন নীতি তাঁর দ্বিতীয় মেয়াদে যুক্তরাষ্ট্রের রাজনীতির অন্যতম আলোচিত বিষয় হয়ে উঠেছে। জাতীয় নিরাপত্তা, সরকারি ব্যয়, অভিবাসন নিয়ন্ত্রণ এবং শ্রমবাজারের মতো বিষয় সামনে রেখে প্রশাসন অভিবাসন ব্যবস্থায় বিভিন্ন পরিবর্তনের উদ্যোগ নিয়েছে। এসব পদক্ষেপের অনেকগুলোই অভিবাসী অধিকার সংগঠন ও বিভিন্ন নাগরিক অধিকার গোষ্ঠীর আইনি চ্যালেঞ্জের মুখে পড়েছে।
ভিসা প্রক্রিয়া স্থগিতের নীতির ক্ষেত্রে জাতীয়তার ভিত্তিতে এত বড় পরিসরে সিদ্ধান্ত নেওয়ার বিষয়টি আদালতের বিশেষ নজরে এসেছে। কারণ যুক্তরাষ্ট্রের অভিবাসন ব্যবস্থায় ব্যক্তির আবেদন, যোগ্যতা, পারিবারিক পরিস্থিতি ও অন্যান্য নির্ধারিত মানদণ্ডের ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেওয়ার কাঠামো রয়েছে। সেই কাঠামোর বাইরে গিয়ে একটি দেশের বা একাধিক দেশের নাগরিকদের সামগ্রিকভাবে একই নীতির আওতায় আনা যায় কি না, সেটিই এখন বড় আইনি প্রশ্ন হয়ে দাঁড়িয়েছে।
বাংলাদেশের নাগরিকদের ক্ষেত্রেও রায়ের সম্ভাব্য প্রভাব নিয়ে আগ্রহ তৈরি হয়েছে। ভিসা আবেদনকারী, শিক্ষার্থী, পরিবারভিত্তিক অভিবাসনপ্রত্যাশী এবং যুক্তরাষ্ট্রে স্থায়ীভাবে বসবাসের প্রক্রিয়ায় থাকা ব্যক্তিরা এই বিষয়ে নজর রাখছেন। তবে আদালতের রায় কার্যকর হওয়ার পর সংশ্লিষ্ট মার্কিন কর্তৃপক্ষ কী ধরনের প্রশাসনিক নির্দেশনা দেয়, সেটিই হবে বাস্তব পরিস্থিতি বোঝার জন্য গুরুত্বপূর্ণ।
আইন বিশেষজ্ঞদের দৃষ্টিতে, আদালতের সিদ্ধান্ত নির্বাহী বিভাগের ক্ষমতার সীমা এবং অভিবাসন নীতির ক্ষেত্রে প্রশাসনিক সিদ্ধান্তের বৈধতা নিয়ে একটি গুরুত্বপূর্ণ নজির তৈরি করতে পারে। একই সঙ্গে ভবিষ্যতে সরকার কোনো নির্দিষ্ট দেশের নাগরিকদের বিরুদ্ধে ব্যাপকভিত্তিক অভিবাসন বা ভিসা বিধিনিষেধ আরোপ করতে চাইলে তাকে আরও সুস্পষ্ট আইনগত ভিত্তি দেখাতে হতে পারে।
অন্যদিকে ট্রাম্প প্রশাসন এই রায়ের বিরুদ্ধে আইনি পদক্ষেপ নিলে বিষয়টি উচ্চতর আদালতে গড়াতে পারে। ফলে শুক্রবারের রায়কে চূড়ান্ত সমাধান হিসেবে দেখার আগে পরবর্তী প্রশাসনিক ও আইনি পদক্ষেপ পর্যবেক্ষণ করা প্রয়োজন। আদালতের সিদ্ধান্তের বাস্তব প্রয়োগ এবং সংশ্লিষ্ট আবেদনগুলোর ওপর এর প্রভাব কত দ্রুত পড়বে, সেটিও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে।
সব মিলিয়ে বাংলাদেশসহ ৭৫টি দেশের নাগরিকদের ভিসা ও অভিবাসন প্রক্রিয়া স্থগিত রাখার নীতিকে অবৈধ ঘোষণা করে ম্যানহাটান জেলা আদালতের এই রায় ট্রাম্প প্রশাসনের অভিবাসন নীতিতে নতুন আইনি চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে। একই ধরনের বিষয়ে এর আগে আরেকটি মার্কিন আদালতের রায় এবং এবার ম্যানহাটান আদালতের সিদ্ধান্ত—দুটি ঘটনাই দেখাচ্ছে যে ট্রাম্প প্রশাসনের অভিবাসন নীতির বিভিন্ন দিক এখন যুক্তরাষ্ট্রের আদালতগুলোর কঠোর পর্যালোচনার মধ্যে রয়েছে। বাংলাদেশের নাগরিকদের জন্যও এই আইনি developments বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে, কারণ এর সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্রে ভিসা, অভিবাসন ও স্থায়ী বসবাসের অনেক প্রত্যাশিত প্রক্রিয়ার ভবিষ্যৎ জড়িয়ে আছে।
