প্রকাশ: ২০ অক্টোবর ২০২৬ । সময়ের সন্ধান ডেস্ক । সময়ের সন্ধান অনলাইন।
ছাদভিত্তিক সৌরবিদ্যুতের উৎপাদন ও ব্যবহার বাড়ানোর লক্ষ্যে ‘বিশেষ সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন অধ্যাদেশ, ২০২৬’ জারি করেছে সরকার। দেশে সৌরবিদ্যুতের বিস্তার ত্বরান্বিত করা এবং বিশেষ সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন কার্যক্রম পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় আইনি কাঠামো তৈরির উদ্দেশ্যে এ অধ্যাদেশ জারি করা হয়েছে। সোমবার (১৯ অক্টোবর) রাতে আইন, বিচার ও সংসদ বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের লেজিসলেটিভ ও সংসদ বিষয়ক বিভাগ থেকে অধ্যাদেশটি জারি করা হয়। এর আগের দিন মন্ত্রিসভার বৈঠকে অধ্যাদেশটি অনুমোদন দেওয়া হয়েছিল।
সরকারের এ উদ্যোগের মাধ্যমে ছাদভিত্তিক সৌরবিদ্যুৎ স্থাপনের বিষয়টি নতুন করে গুরুত্ব পেয়েছে। দেশের বাসাবাড়ি, বাণিজ্যিক ভবন, শিল্পপ্রতিষ্ঠান এবং অন্যান্য স্থাপনার ছাদে সৌর প্যানেল বসিয়ে বিদ্যুৎ উৎপাদনের সুযোগ কাজে লাগানো গেলে বিদ্যুতের বিকল্প উৎস তৈরির পাশাপাশি নবায়নযোগ্য জ্বালানির ব্যবহার বাড়ানোর সম্ভাবনা রয়েছে। তবে অধ্যাদেশটি বাস্তবায়নের মাধ্যমে কত দ্রুত এই খাতে সম্প্রসারণ ঘটবে, তা নির্ভর করবে এর বিস্তারিত বিধান, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া এবং সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলোর কার্যক্রমের ওপর।
অধ্যাদেশ জারির বিষয়ে প্রকাশিত গেজেটে বলা হয়েছে, বিশেষ সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন কার্যক্রমের দ্রুত বিস্তার নিশ্চিত করতে বিশেষ বিধান প্রণয়ন করা সমীচীন। অর্থাৎ, সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন ও এর সম্প্রসারণকে এগিয়ে নিতে সরকার একটি পৃথক আইনি ব্যবস্থা প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তা বিবেচনা করেছে। অধ্যাদেশের ঘোষিত উদ্দেশ্যের মধ্যে বিশেষ সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন, এর বিস্তার এবং এ-সংক্রান্ত আনুষঙ্গিক বিষয়গুলোর জন্য বিশেষ বিধান তৈরি করা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
গেজেটে আরও বলা হয়েছে, জাতীয় সংসদের অধিবেশন চলমান না থাকায় এবং আশু ব্যবস্থা গ্রহণের প্রয়োজনীয় পরিস্থিতি রাষ্ট্রপতির কাছে সন্তোষজনকভাবে প্রতীয়মান হওয়ায় সংবিধানের ৯৩ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর দফায় প্রদত্ত ক্ষমতাবলে রাষ্ট্রপতি অধ্যাদেশটি প্রণয়ন ও জারি করেছেন। সংবিধানের এই বিধান অনুযায়ী নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে সংসদের অধিবেশন না থাকলে রাষ্ট্রপতি অধ্যাদেশ জারি করতে পারেন। ফলে সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন কার্যক্রম দ্রুত সম্প্রসারণের জন্য সরকার অধ্যাদেশের পথ বেছে নিয়েছে।
মন্ত্রিসভার অনুমোদনের পর অধ্যাদেশ জারির মধ্য দিয়ে উদ্যোগটি আনুষ্ঠানিক আইনি রূপ পেয়েছে। তবে অধ্যাদেশের পূর্ণাঙ্গ বাস্তবায়ন কাঠামো, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব, সৌরবিদ্যুৎ স্থাপনের শর্ত, অনুমোদন প্রক্রিয়া এবং সম্ভাব্য সুবিধা সম্পর্কে বিস্তারিত বিধান জানা গুরুত্বপূর্ণ। এসব বিষয় স্পষ্ট হলে বাড়ির মালিক, ব্যবসায়ী, শিল্পোদ্যোক্তা, নির্মাণপ্রতিষ্ঠান ও সৌরবিদ্যুৎ খাতের বিনিয়োগকারীরা নতুন ব্যবস্থার আওতায় কীভাবে অংশ নিতে পারবেন, তা আরও পরিষ্কার হবে।
ছাদভিত্তিক সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থার অন্যতম সুবিধা হলো, বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য আলাদা জমির প্রয়োজন অনেক ক্ষেত্রে কমে আসে। ভবনের অব্যবহৃত ছাদকে কাজে লাগিয়ে সৌর প্যানেল স্থাপন করা যায়। বিশেষ করে ঘনবসতিপূর্ণ শহরাঞ্চলে যেখানে নতুন বিদ্যুৎ উৎপাদনকেন্দ্র স্থাপনের জন্য জমি পাওয়া কঠিন, সেখানে ভবনের ছাদ ব্যবহার করে বিদ্যুৎ উৎপাদনের সুযোগ তৈরি হতে পারে। আবাসিক ভবন, বিপণিবিতান, কারখানা, গুদাম ও অফিস ভবনের ছাদ এ ক্ষেত্রে সম্ভাবনাময় ক্ষেত্র হিসেবে বিবেচিত হতে পারে।
বাংলাদেশে বিদ্যুতের চাহিদা বাড়ার সঙ্গে সঙ্গে নির্ভরযোগ্য ও বহুমুখী জ্বালানি উৎসের প্রয়োজনীয়তাও বাড়ছে। প্রচলিত বিদ্যুৎ উৎপাদনের পাশাপাশি সৌরবিদ্যুতের মতো নবায়নযোগ্য উৎসের ব্যবহার সম্প্রসারণ করা গেলে জ্বালানি ব্যবস্থায় বৈচিত্র্য আনার সুযোগ তৈরি হয়। সূর্যের আলো ব্যবহার করে উৎপাদিত বিদ্যুৎ ভবনের নিজস্ব চাহিদার একটি অংশ পূরণে কাজে লাগানো যেতে পারে। এতে উপযুক্ত পরিস্থিতিতে প্রচলিত বিদ্যুৎ সরবরাহের ওপর নির্ভরতা কমানোর সম্ভাবনাও থাকে।
তবে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থার কার্যকারিতা নির্ভর করে একাধিক বিষয়ের ওপর। ছাদের আয়তন, দিনের বিভিন্ন সময়ে সূর্যালোক পাওয়ার সুযোগ, আশপাশের ভবন বা স্থাপনার ছায়া, সৌর প্যানেলের মান, ইনভার্টারের সক্ষমতা এবং নিয়মিত রক্ষণাবেক্ষণের বিষয়গুলো বিদ্যুৎ উৎপাদনে প্রভাব ফেলে। এ ছাড়া প্রাথমিক স্থাপন ব্যয়, যন্ত্রপাতির স্থায়িত্ব এবং উৎপাদিত বিদ্যুৎ কীভাবে ব্যবহার বা সরবরাহ করা হবে, সেসব বিষয়ও বিনিয়োগের সিদ্ধান্তে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে।
নতুন অধ্যাদেশের বাস্তব প্রয়োগের ক্ষেত্রে এসব বাস্তবতাকে বিবেচনায় নেওয়া প্রয়োজন হবে। বিশেষ সৌরবিদ্যুৎ স্থাপনের অনুমোদন, কারিগরি মানদণ্ড, নিরাপত্তাব্যবস্থা এবং বিদ্যুৎ বিতরণ ব্যবস্থার সঙ্গে সংযোগের নিয়ম স্পষ্ট থাকলে আগ্রহী ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠান পরিকল্পনা অনুযায়ী বিনিয়োগ করতে পারবেন। একই সঙ্গে ভবনের ছাদে স্থাপিত সৌর প্যানেল থেকে উৎপাদিত বিদ্যুৎ ব্যবহারের ক্ষেত্রে কী ধরনের শর্ত প্রযোজ্য হবে, তা সংশ্লিষ্ট বিধান থেকে জানা প্রয়োজন।
শিল্প ও বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য ছাদভিত্তিক সৌরবিদ্যুৎ বিশেষ গুরুত্ব বহন করতে পারে। বড় কারখানা, গুদাম কিংবা বাণিজ্যিক ভবনের ছাদে তুলনামূলক বেশি জায়গা থাকলে সেখানে সৌর প্যানেল বসিয়ে বিদ্যুৎ উৎপাদনের সুযোগ তৈরি হতে পারে। দিনের বেলায় বিদ্যুতের চাহিদা বেশি থাকে—এমন প্রতিষ্ঠানে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবহারের মাধ্যমে নিজস্ব বিদ্যুৎ চাহিদার একটি অংশ পূরণের সম্ভাবনা রয়েছে। তবে প্রতিটি প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে উৎপাদনক্ষমতা, বিদ্যুৎ ব্যবহারের ধরন এবং স্থাপন ব্যয় বিশ্লেষণ করে সিদ্ধান্ত নেওয়া প্রয়োজন।
আবাসিক গ্রাহকদের জন্যও ছাদভিত্তিক সৌরবিদ্যুৎ বিকল্প বিদ্যুৎ উৎস হিসেবে ভূমিকা রাখতে পারে। যেসব ভবনে পর্যাপ্ত খোলা ছাদ রয়েছে, সেখানে উপযুক্ত নকশা ও কারিগরি ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে সৌর প্যানেল স্থাপন করা সম্ভব। তবে বহুতল ভবনের ক্ষেত্রে ছাদের মালিকানা, বাসিন্দাদের সম্মতি, স্থাপনার নিরাপত্তা এবং রক্ষণাবেক্ষণের দায়িত্ব নির্ধারণের মতো বিষয়গুলোও গুরুত্বপূর্ণ। নতুন অধ্যাদেশে এসব বিষয়ে কোনো বিশেষ বিধান থাকলে তা বাস্তবায়নের সময় সংশ্লিষ্টদের জন্য বিশেষ তাৎপর্য বহন করবে।
নবায়নযোগ্য জ্বালানির ব্যবহার সম্প্রসারণের ক্ষেত্রে পরিবেশগত দিকটিও গুরুত্বপূর্ণ। সৌরবিদ্যুৎ উৎপাদনের সময় সরাসরি জীবাশ্ম জ্বালানি পোড়ানোর প্রয়োজন হয় না। ফলে বিদ্যুতের বিকল্প উৎস হিসেবে সৌরশক্তির ব্যবহার বাড়ানো গেলে সামগ্রিক জ্বালানি ব্যবস্থায় জীবাশ্ম জ্বালানির ওপর নির্ভরতা কমানোর সুযোগ তৈরি হতে পারে। তবে সৌর প্যানেল তৈরি, পরিবহন, স্থাপন এবং মেয়াদ শেষে বর্জ্য ব্যবস্থাপনার মতো বিষয়গুলোও পরিবেশগত পরিকল্পনার অংশ হওয়া প্রয়োজন।
বিশেষজ্ঞ পর্যায়ের কারিগরি মূল্যায়ন, বিনিয়োগের উপযোগী পরিবেশ এবং কার্যকর নীতিমালা ছাড়া শুধু আইন প্রণয়নের মাধ্যমে সৌরবিদ্যুতের দ্রুত সম্প্রসারণ নিশ্চিত করা কঠিন। এ ক্ষেত্রে সরকারি সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয়, প্রয়োজনীয় তথ্য সহজলভ্য করা, কারিগরি দক্ষতা বৃদ্ধি এবং গ্রাহকদের সচেতনতা বাড়ানো গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে। একই সঙ্গে সৌরবিদ্যুৎ স্থাপনের প্রক্রিয়া জটিল হলে বা প্রাথমিক ব্যয় অনেক বেশি হলে আগ্রহী গ্রাহকদের অংশগ্রহণ সীমিত হওয়ার আশঙ্কাও থাকে।
এ কারণে অধ্যাদেশটির বাস্তবায়ন কীভাবে পরিচালিত হবে, তা এখন গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব, স্থাপনের নিয়ম, অনুমোদন পদ্ধতি, কারিগরি শর্ত এবং গ্রাহকদের জন্য প্রযোজ্য সুবিধা সম্পর্কে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রকাশ করা হলে উদ্যোগটির বাস্তব প্রভাব মূল্যায়ন করা সহজ হবে। বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি ব্যবসা, আবাসিক ভবন এবং বড় শিল্পপ্রতিষ্ঠান—বিভিন্ন শ্রেণির ব্যবহারকারীর জন্য কী ধরনের সুযোগ তৈরি হবে, তা স্পষ্ট হওয়া প্রয়োজন।
সব মিলিয়ে ‘বিশেষ সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন অধ্যাদেশ, ২০২৬’ জারির মাধ্যমে ছাদভিত্তিক সৌরবিদ্যুতের উৎপাদন ও ব্যবহার বাড়ানোর লক্ষ্যে একটি আইনি পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। মন্ত্রিসভার অনুমোদনের পর রাষ্ট্রপতির অধ্যাদেশ জারির মধ্য দিয়ে উদ্যোগটি আনুষ্ঠানিকতা পেয়েছে। এখন অধ্যাদেশের বিধান কার্যকর করা, সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর দায়িত্ব নির্ধারণ এবং ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠান পর্যায়ে সৌরবিদ্যুৎ স্থাপনের বাস্তব সুযোগ তৈরি করাই হবে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। এসব পদক্ষেপ কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হলে দেশের নবায়নযোগ্য জ্বালানির ব্যবহার বাড়ানোর ক্ষেত্রে ছাদভিত্তিক সৌরবিদ্যুৎ নতুন সম্ভাবনা তৈরি করতে পারে।
